农业部办公厅关于转发《财政部科技部关于印发的通知》的通知

中中原人民共和国农业科高校、中夏族民共和国海肛肠应用研讨院、中华夏族民共和国热带农科院:

财政局、科技(science and technology卡塔尔部有关印发《国家根本实验室专门项目经费管理艺术》的布告财政总部、科学和技术部有关印发《国家主要实验室专门项目经费管理方法》的通报财政部科学技巧部财政部门、科技(science and technologyState of Qatar部有关印发《国家重大实验室专属经费管理议程》的通告财政总局科技(science and technologyState of Qatar部有关印发《国家重视实验室专属经费管理艺术》的通知 财教 [2008] 531号关于单位: 为贯彻落到实处《国家中长期科学和才具发展设计大纲》,中心财政设立国家实验室专门项目经费。为专门的工作和加强国家根本实验室专属经费的军事扣留,提升资金财产运用效益,依照《国务院长办公室公室公厅转会财政局科学和技术部有关修改和增加中心财政科学技术经费管理若干意见的通报》和国家有关财务管理制度,财政分公司、科学技术部拟订了《国家重视实验室专门项目经费管理措施》。现印发给你们,请依据实行。 附属类小零部件:国家关键实验室专门项目经费管理格局 财政局 科学本领部 2006年严冬五日国家首要实验室专门项目经费管理办法第一章 总则第一条 为落实贯彻《国家中短期科学和本领升高安插大纲 》 ,中心财政设立国家实验室专门项目经费。为职业和升高国家关键实验室专门项目经费的田间管理,进步基金使用功用,依照《国务院长办公室公室公厅转账财政局科学和技术部有关改善和加强中心财政科学技术经费管理若干意见的照管》和国家有关财务规制,制定本办法。第二条 专属经费首要用于支持遵照《国家根本实验室建设与运作管理情势》设立的国度重要实验室(以下简单的称呼器重实验室,不包罗依托单位为铺面包车型大巴关键实验室)开放运转、自己作主改良商量和仪器设备更新改变等。 第三条 专门项目经费处理和利用的标准: 牢固支持,长效机制。依照调查商量的原理,加大对重大实验室稳固援救力度,为其健康运营提供保障,带动树立方便人民群众着重实验室不断升华、不断创新的长效机制。 分类管理,跟踪问效。依照专属经开销途分类试行分歧的预算管理艺术,创建相应的业绩评价制度,升高资金财产应用效果。 动态调度,选择优秀者委托。对第风流罗曼蒂克实验室运转管理举行为期评估和动态调解, 被撤回的重大实验室不归入专属经费扶持范围。国家级科学技术布署专属经费、基金等应当遵循项目、营地、人才相结合的条件,优先委托有原则的关键实验室担任。 单独核实,专款专项使用。器重实验室专项经费应当纳入依托单位财务统蓬蓬勃勃管理,单独核准,专款专项使用,狠抓督审查管理理。 第二章 经费支出节制 第四条 专属经费花销范围包含由首要实验室间接使用、与根本实验室任务平昔有关的盛放运维费、 基本调查研讨业务费和仪器设备费。 开放运营费富含普通运维维护费和门户开放分享费。1.平时运营维护费是指维持着重实验室经常运转、完结日常工作职务发生的资费,包蕴办公及印制费、水力发电气燃料费、物业管理成本、图书资料费、差旅费、会议费、日常维修费、小型仪器设备购置改动费、公共试剂和耗材费、行家咨询费和工资等。 2.门户开放分享费是指首要实验室协助开放课题、组织学术交流同盟、研讨设施对外共享等发出的费用。包罗门户开放分享进度中发出的与做事一向有关的材质费、测量检验化验加工费、出差旅行费、会议费、出版/文献/消息传播/知识产权事务费、行家咨询费、工钱、高端访问读书人经费等。入眼实验室固定人士不足采用开放课题经费。 基本调查商量业务费是指首要实验室围绕入眼职分和钻研方向进行持续深远的系统性研商和革命性自己作主选题研讨等产生的开销。具体包蕴与讨论专业直接有关的材质费、测量检验化验加工费、出差旅行费、会议费、出版/文献/音讯传播/知识产权事务费、行家咨询费、酬薪等。 调研仪器设备费是指平常运作且经过评估或检验收下的根本实验室, 依照科学商讨职业必要进行八年二回的仪器设备更新改变等发出的费用。包涵直接为不易商量职业服务的仪器设备购置;利用成熟本事对尚有较好应用市场总值、直接服务刘和平确研讨的仪器设备所举行的功能扩大、技艺晋级;与重大实验室钻探方向相关的专项使用仪器设备研制; 为不易研商提供特殊功效及效率的配套设施和试验配套系统的维改正造等开销。 第五条 专属经费允许开垦的薪水是指在开展入眼实验室相关专门的学问中开辟给关键实验室成员或相关课题组成员中一贯不薪酬性收入的人口和暂且任用人士等的劳务性开支。 专属经费中出差旅行费的支付规范应当依照国家有关明确试行;会议费的付出应当比照国家有关规定推行,严控会议规模、会议数量、会议付出规范和平议和会议期。 专属经费中咨询费的成本标准为:以会议情势协会的发问,行家咨询费的支出经常参照高等专门的职业本领职务名尽责员500-800 元/人天、别的标准技巧平凡的职员300-500元/人天的正规推行。会期超过两日的, 第18日及事后的咨询费规范参照高档专门的学业技能职务任职资格人士300-400元/人天、其余规范手艺职员200-300元/人天施行。以通信情势协会的大方咨询, 行家咨询费的开采平日参照高档专门的学业手艺职务名称人士 60-100 元/人次、其余标准本事平凡的人士 40-80元/人次的科班举办。 专属经费不得开垦有工资性收入的人手薪酬、奖金、津补贴和福利支出,不得开拓罚款、进献、赞助、投资等,严禁以其余方法牟取私利。 依托单位不得以其它名义从专门项目经费中领到管理开销。 第三章 预算管理 第六条 科学和技术部依据重要实验室总规划,批准珍视实验室的创造、调节和注销,依期组织第生龙活虎实验室评估,将评估结果送财政局。 第七条 开放运维费和中央实验商量业务费预算施行分类分档处理,下达程序包含: 科学技术部依据主要实验室按期评估结果,结合年度考核情形、学科领域特点、规模等,建议重视实验室水平划分提出,送财政部门。 财政局会同科技(science and technology卡塔尔(قطر‎部依据分档情状,结合花费也许,分明分类分档帮忙标准。 财政总局依照分类分档情状和支撑标准,遵照相应预算路子下达开放运转费和中坚应用研讨业务费预算,并抄送科学和技术部。 第八条 实验商讨仪器设备经费预算报告和下达程序: 每年第豆蔻梢头实验室评估甘休后,当年参与评估的基本点实验室编写制定科学切磋仪器设备工作方案。专门的学问方案编报年限日常为三年。器重实验室应当依据切磋方向和前行指标,结合底子标准和职员队伍容貌现状等,以产生各具特色的钻探尝试类别为对象, 依照实际必要和瞻望能够成功的工作量,区分朗朗上口,科学合理、顾名思义地张开编辑。 科学商讨仪器设备专门的学问方案由依托单位出示检查核对意见并聚集后报老董部门或按对应预算路子报有关地点财政总部门,老板部门或相关地点财政总部门商科技(science and technologyState of Qatar行政高管部门出具考察意见并汇总后报送财政分局,同期抄送科技(science and technology卡塔尔国部。 依托单位超越三个的严重性实验室应合併编写制定总体育专科学校业方案,再解释到实验室各组成都部队分,经各自依托单位审查批准后报送至第大器晚成寄托单位,由第朝气蓬勃寄托单位核算汇中国人民解放军总后勤部按对应路子反馈。 财政总部、科技(science and technology卡塔尔部组织专家或委托中介机构对实验商讨仪器设备职业方案展开评定核实评估。 财政分部组合要紧实验室依期评估结果和专门项目经费评定调查评估结果、学科领域特点,核定并按相应预算渠道下达仪器设备经费年度预算,并抄送科技(science and technology卡塔尔(قطر‎部。 第九条 依托单位超越七个的重大实验室,专项经费预算分别下实现各依托单位老董部门或有关地点。 第十条 入眼实验室依托单位老董部门或有关地点要马上下拨专门项目经费。 第十四条 购置价值超越 200 万元以上的单台或任何仪器设备,根据《财政局 科技(science and technologyState of Qatar部 教育局中国科高校关于印发〈中心级新购大型科仪设备联合评比工作管理措施 〉的布告》有关规定奉行。 第十七条 财政部门确立专项经费预算处理数据库, 将专门项目经费预算布置意况、执涨势况等剧情放入数据库实行保管。 第十八条 已获承认但还没通过检验收下的重要实验室在建设时期所需经费,包含基建费和仪器设备经费等,重要透过原门路由老董部门和寄托单位解决。 专属经费能够适度安插开放运维费和主导实验钻探业务费扶植。 第十一条 慰勉其余门路的经费投入器重实验室,同不日常候应当注意与专门项目经费援助内容使得衔接,幸免交叉重复。 第四章 预算实施 第十一条 专属经费的支付遵照财政国库处理制度的有关规定试行。 第十一条 器重实验室应当从严依照下达的经费预算推行,日常不予调治。确有供给调度的,应按原门路报经财政总局获准。 第十六条 专门项目经费支出归于政坛购买出售范围的,应遵照《政党购销法》及政坛买卖的有关规定施行。 第十四条 使用专门项目经费产生的固定资金财产、无形资金财产等归于国有资金财产,依照国家国有资金财产管理有关规定举办保管。专门项目经费产生的巨型科仪设备、科学数据、自然科学和技术能源等,依据规定开放分享,升高能源利用作用。 第十八条 专属经费的年份结余经费,根据财政局有关财政拨款结剩余资金金管理的关于规定试行。 第五十条 专属经费决算放入依托单位决算编写制定。 第五章 监督检查与绩效评价 第三十八条 依托单位及其老总部门或地点财政总部门应当依照分级职责压实对专属经费管理采用的监督检查检查, 并将有关景况马上向财政局、科学和技术部通报。 第七十六条 依托单位应当创设完善专门项目经费内处机制,拟定内处办法,将专属经费归入依托单位财务统黄金年代保管,单独核准,专款专项使用。 第三十二条 重视实验室依托单位和CEO部门应当树立专属经费的业绩评价制度,根据定性与定量评价相结合的准则,对实验室经费使用意况开展业绩评价,有关制度和景观报送财政分公司、科学技术部备案。 第五十一条 财政总部、科学技术部接纳年度抽查与四年评估相结合的法子,对专属经费执市价况张开监察检查。经费执长势况的八年评估与首要实验室三年评估时间相连接,有关内容包蕴在后世之中,其结果作为预算安插的主要依据之生机勃勃。经费执市价况具体评估指标另行制订。 第五十七条 对于违背合同管理和应用专门项目经费的,根据《财政违规行为惩办惩处条例》有关规定实施。 第六章 附则第八十九条 本办法由财政部门、科技(science and technologyState of Qatar部担负解释。 第四十二条 本办法自发表之日起进行。

各相关单位: 为深化科技(science and technologyState of Qatar经费进度管理,保障科学和技术经费合理合规使用,升高科学技术经费使用效果,依据《国务院长办公室公厅转会财政局科学和技术部有关修正和拉长中心财政科学技术经费管理若干意见的打招呼》(国办发[2006]56号)和《国家科学技术安顿和专属经费监督管理暂行办法》(国科发财字[2007]393号)等专项经费管理章程的关于规定,遵照科学和技术部统风流浪漫配备,作者基本将委托会计员办事处对一些国度关键实验室、国家科技(science and technology卡塔尔(قطر‎安排项目(课题)(详见附件1、2)承当单位和搭档单位停止二零一二年一月14日的专属经费使用景况实行审计,具体审计日期由会计员事务厅与被审计单位协商鲜明。 请各有关单位财务部门、应用切磋管理机关及课题组协和合作,并按必要提前寻思好审计所需资料(详见附属类小零部件3)。审计进程中,审计职员将视处境提议供给补充的材质。 此次审计开支由本身为主统生机勃勃支付。为严肃审计工作纪律,保险审计职业品质,请协理填写《审计专门的职业意见反馈书》(见附属类小零件4),并于一月尾前邮寄至本人宗旨。 联系人:刘 旭 李宝智

为专门的学业和拉长国家关键实验室专属经费的拘留,进步费用应用效果,依照《国务院长办公室公室公厅中间转播财政局科学和技术部有关校正和加强大旨财政科学技术经费管理若干意见的通知》(国办发[2006]56号)和国家有关财务管理制度,财政分部、科学技术部拟订了《国家首要实验室专门项目经费管理议程》,现转载给你们,请遵照试行。

电 话:010-68588735 68588743 传 真:010-68588743

二00六年八月14日

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