农业:壮族自治乡养羊官 致富首领

农业,2004年,连山县小三江镇政府采取政府担保并贴息的方法,使该镇东山羊养殖从无到有并迅速形成规模。2005年始,随着政府的淡出,东山羊养殖业随之萎缩,已有的养殖户也后继乏力,原因何在? 政府贴息发动村民 30岁出头的壮族小伙子韦宗彪是个幸运儿。3年前,他揣着在广州当司机多年的8万元积蓄,回到家乡连山县小三江镇省洞村创业,他上的项目是养羊和养鱼,由于缺乏技术和管理不善,一年后亏损清光。苦闷?徨中的他正欲打回原形,再到珠三角打工,这时喜从天降,他意外得到一笔由镇政府贴息的1万元贷款,从此峰回路转,两年后的今天,韦宗彪成为富甲一方的“大羊倌”。 “我现在已经拥有200头种羊,去年和今年,养羊和养鱼的收入有20万元。”上月29日下午,韦宗彪在牧羊基地见到笔者时,喜不自胜地说。 让韦宗彪绝处逢生的那笔贷款,源自小三江镇政府的“千干扶千户”计划。 小三江山地资源丰富,山坡多,植被好。2003年,镇政府通过调研,认为因地制宜,建立东山羊养殖基地是一条让农民脱贫致富的好路子,于是发动农民养羊。然而,像小三江这样的少数民族山区镇,抬眼所见惟有山与水,贫困的农民苦于无启动资金,这项富民方案举步维艰。 为帮助农民早日走上致富路,镇政府大胆提出,以镇干部为农民贷款作担保的方法,解决农户养殖东山羊的资金问题。2004年,镇党委、镇政府作出了《关于镇干部“千干扶千户”担保贷款资金,帮扶东山羊养殖专业户的决定》,规定镇干部可自由选择农户,为其向信用社贷款作担保,两年内由政府贴息。镇党委、政府班子成员担保金额不少于5000元,在编干部担保额不少于3000元。镇干部还必须协助农户做好选址、购种苗等工作。这些都列入干部年终考核内容。 镇党委委员韦安俊解释这项制度设计时说,农户如以10只种羊为起点,加上羊舍投入,约需5000-6000元,农户要自筹2000元才能得到贷款,两年内只需还本金,两年后如本金不能归还,则以年息6.3厘计。“这样子,干部和农民都有责任将羊养好。” 在“千干扶千户”政策导引下,小三江镇养羊农户一度发展到120户。 政府难以承担风险 2005年,政府中止了贷款担保计划,随即产业蒌缩,现全镇养羊农户不足20户。 小三江镇出产的东山羊历年来供不应求,价格稳中有升。农民养一只羔羊8个月达到50斤重即可出售,收购价每斤7元。而采用现时的放养方式,成本几乎为零;如改用半圈养方式,成本虽略有增加,但羊的生长速度快,出栏期可大大缩短。 但该产业还是不可遏制地萎缩,许多养羊的农户半途而废。为此,笔者走访了多位村民和干部。据了解,大多数农户放弃养殖东山羊的原因在于,农户首次养殖,缺乏技术与经验,风险难以化解。 韦宗彪总结自己的经验说,他头一次养殖,对一只种羊是好是坏都分不清,亏了8万元,等于花钱交了学费。大多数第一次养殖东山羊的农户都面临这种情况,且大部分都没钱交“学费”。有个干部说:“我有本职工作,更不懂养羊技术,看到自己帮扶的对象两年内还本无望,惟有动员他卖掉种羊还本。否则第3年开始连本带息,谁来还?政府也没那么多钱赔啊。” 在这种情况下,“千干扶千户”计划的实际受益者,是少数一次养殖成功的幸运儿,或自有资金比较充足的农户,全镇现不足20家。 此外,镇政府中止发展东山羊养殖计划,还有一个重要的原因,就是现时的放养方式如不加以节制,“会给当地生态带来影响”。 最终,“千干扶千户”计划以流产告终。

高中未读完便到珠三角闯荡,最后辞工回乡创业,成为远近闻名的养羊大户,成为带头致富能力强、带动群众致富能力强的“双强型村官”。他就是连山壮族瑶族自治县第九届人大代表、小三江镇省洞村党支部书记、村委会主任——— 韦宗彪。

从2008年1月起,上海金山区亭林镇养羊“三年行动计划”正式实施,与之相配套的《发展养羊扶持奖励政策》也同步出台。 近年来,亭林镇依托上海松隐阿强羊业合作社的“松隐羊肉”特色品牌,发展了一批具有一定饲养规模的专业养羊户。然而,山羊的养殖量与市场的需求量相比,还存在不小的差距,特别在冬季,“松隐羊肉”的供应频频告急。针对这一情况,该镇围绕提高农业综合竞争能力,加快农业产业化进程,促进农业增效、农民增收这一目标,制订了养羊“三年行动计划”和《发展养羊业扶持奖励政策》,鼓励全镇广大农户积极参与养殖业结构的调整。 据了解,此次实施扶持奖励的重点是:种羊繁育基地、养羊专业大户。鼓励一般养羊户。主要扶持措施有5条,包括:种养繁育基地引进优良公母种羊,给予一次性补贴,每头母羊补贴300元、公羊补贴1500元。专业大户由镇农技站组织引进优良母羊,每头补贴300元;对年上市50头以上商品羊的养羊专业大户,每户配套母羊不少于10头,每头商品羊不低于30公斤,每头商品羊补贴100元,对一般养羊户上市的商品羊,每头补贴50元;对年上市50头以上商品羊的养殖大户给予棚舍补贴,每只棚舍补贴1000元,并签订棚舍使用合同,违反合同的收回补贴;对缺乏资金的种羊繁育基地、养羊专业大户,镇政府以农业风险基金为担保,帮助贷款融资,对参加农业保险的,政府还可补贴其投保总额的50%资金。 通过实施养羊“三年行动计划”和《发展养羊业扶持奖励政策》,亭林镇将利用现有的上海松隐阿强羊业合作社,建立千头母羊繁育基地,扶持100户年上市50头以上的养羊专业大户,鼓励一般规模的农户养羊,多管齐下,使全镇在年出栏山羊0.5万头的基础上,达到年出栏山羊超过1.5万头,做大、做强“松隐羊肉”品牌,真正形成农业养殖“产、加、销”为一体的订单式农业体系。

求发展,学技术回乡创业

2002年春节刚过,在珠三角打工的韦宗彪毅然辞去月薪不菲的工作,回到他的家乡——— 连山小三镇省洞村,开始了他回乡养羊、养鱼的创业之路。刚开始的时候,由于不懂技术,缺乏养殖经验,所购买的68只种羊不但没有增加,反而死去大半。养殖 投资的失败并没有破灭他的致富念头,反而更加坚定了他的意志和决心。

为提高自己的养殖技术,他购买了一批有关养羊、养鱼的科技书籍,边学边实践,边总结边提高;同时,他还积极参加农村创业青年培训班,并广泛结识 了一些养羊的朋友,特别是结识了来自深圳的养羊专家和本地的兽医技术员。经过努力,他终于较好地掌握了羊的品种选择、喂养、繁殖、防病治病的一整套技术。 从2006年开始,他的东山羊养殖得到快速发展,每年养羊纯收入达10多万元。