88必发新疆今年专拨5000万经费促农牧业发展

为在2007年进一步扩大肉类产品出口,促进农牧民增收,近日,全疆20多家肉类出口企业在新疆出入境检验检疫局的召集下,与自治区党委农办,自治区经贸厅、畜牧厅和新疆生产建设兵团畜牧局等党政部门的官员,就如何加强行业标准建设、市场体系建设,加快生产方式转变等问题进行了深入探讨。 与会政府部门官员认真听取了企业的意见和建议,向企业介绍了自治区加快农牧业发展和外贸出口方面的政策法规,并就企业提出的问题给予了答复。 新疆出入境检验检疫局党组书记邱栋久就如何进一步扩大肉类产品出口谈了六条意见: 一是加强畜牧业产业化发展,推进区域化养殖,充分发挥龙头企业的带动作用。并在企业中大力推行“公司+基地+养殖小区+标准化养殖”生产管理模式,发展专业化的龙头养殖企业。建立一批具有一定规模、生产无公害出口动物源性食品和高品质畜产品的养殖基地。 二是充分发挥新疆出口动物源性食品品质优势,促进肉类产品工厂化、工业化生产,提高肉类生产加工企业的标准和市场注入的门槛,建立、扶持、引进一批满足国际生产水平的现代化肉类生产加工龙头企业,打造一批名牌产品。扩大新疆动物源性食品在国内外的影响,拓宽新疆肉类及畜产品的销售市场。 三是依法严厉打击违法生产、经营和使用国家明令禁止生产使用药物的行为。遵照国务院第59次关于加强食品安全工作会议的部署,结合新疆出口动物源性食品中检出违禁兽药和市场销售违禁农药、兽药、饲料添加物的问题,组织相关部门进行专项整治,建立长效的监督管理体系。加大对动物源性食品中农药、兽药等有毒有害物质的检测,建立检验检疫和农业部门残留监控数据的共享渠道,及时了解和掌握残留情况,对查出有问题的地区及相应产品列入黑名单。 四是加快畜牧业产业化发展的法律法规和标准化体系建设。建立食品安全市场准入制度,制定饲养场或生产基地标准和准入条件,制定适应国际市场要求的畜牧业产业生产标准,强化对出口动物源性食品和畜产品生产基地的管理和标准控制。 五是加强国际交流,开拓国际市场,推进畜产品出口行业组织建设,加强行业内企业之间相互监督,提高企业的行业自律意识,避免在畜产品出口中相互压价、无序竞争,提高畜产品出口经营中的总体效益。 六是组织和建立一个由政府牵头,检验检疫局、外经贸厅、畜牧厅、质量技术监督局、工商局、农业厅、海关等相关部门参加的出口动物源性食品质量安全协调机构和联络机制,定期协调和互通动物源性食品安全信息,制定动物源性食品质量安全实施措施和办法,建立新疆动物源性食品安全评估体系。优化通关程序,加快通关速度,构筑肉类产品出口的绿色通道。 据悉,为了扶持新疆农牧业发展和农牧产品的出口,从根本上促进农牧民增收,自治区今年拟拿出5000万专项经费,用于企业基础建设和资金周转。

世纪90年代初,我国结合国际标准先后修改和制定了国家肉类加工厂卫生规范、食品企业通用规范等一系列技术法规、标准,对肉类生产加工企业提出了更高的技术要求。近年来,美国、欧盟、日本等市场对无公害食品和有机食品的需求每年增长15%—30%,给我们带来了极大的发展机遇。但是,新疆肉类生产加工水平、卫生安全保障等与技术法规和强制性标准还存在较大的差距。

88必发,发文单位:四川省人民政府办公厅

一、新疆肉类生产加工中存在的主要问题

文  号:川办函[2005]42号

一是新疆养殖产业化程度低,缺乏区域化、集约化、规模化、专业化养殖生产,缺乏具有批量生产的畜产品基地和具有较强市场竞争力的龙头企业,畜产品数量和质量达不到规模和要求,风调雨顺时出现卖畜难、价格低的现象,一旦发生自然灾害,牲畜减少,又难以满足市场需求。生态脆弱,超载过牧,草场退化,处于恶性循环状态。牲畜优质良种化程度与发达国家还有差距,影响着新疆畜禽产品质量和市场竞争力。

发布日期:2005-2-24

二是新疆商品畜禽缺乏工业化屠宰,达到国家强制性标准与出口要求的屠宰加工企业很少;现有的牲畜屠宰场设施简陋,卫生条件差,不能进行工业流水屠宰生产和产品安全卫生控制,缺乏工厂化、工业化生产;肉类产品深加工不够,产品无分类分级,品种单一,附加值低,市场竞争力与抗风险能力差;肉类产品始终处于区内自产自销,难以形成出口供应体系,在国内市场中也只是填空补缺。这些与畜牧业大省极不相适应。

执行日期:2005-2-24

三是对农药、兽药、饲料添加物的销售、使用和管理控制的目标、要求与措施还不够有力,对国家禁止使用的有毒有害物质的生产、销售环节的清理、打击还不够,国际规定疫病与出口基地动物疫病的防控体系还不够完善。

生效日期:1900-1-1

四是畜产品综合加工利用与畜牧业生产发展极不协调。新疆畜产品大都是以原料出售,缺乏精深加工,未能把资源优势转换为经济优势,如对生皮—皮革—皮革制品、骨头—骨明胶—医药开发利用不够。

  近年来我省动物源性食品的出口形势趋好,猪肉及其副产物等产品出口市场拓展步伐进一步加快,出口数量快速增长。2004年全省猪肉出口数量和创汇均创历史新高,为全省农村经济发展和农民增收作出了突出贡献。但在新形势下也凸现了一些亟待解决的问题,特别是农兽药物残留超标问题,事关食品出口大局和人民身体健康,必须引起各级政府和有关部门的高度重视。为了进一步抓好我省动物源性食品残留控制工作,特作以下通知。